El plan que garantizó la contratación estatal previo a la "Ley de Garantías"

Ante las restricciones que impone la Ley de Garantías Electorales, para celebrar contratos con el Estado, un volumen inusitado de transacciones se registró durante el mes de enero a través del llamado Secop, mediante el cual miles de entidades públicas, del orden territorial y nacional, contratan servicios profesionales y de apoyo técnico.

FINANZAS DE BOLSILLO

Por: Juan Armando Rojas

2/1/20263 min read

En efecto, algunas estimaciones apuntan a que las restricciones para celebrar contratos a partir del primero de febrero, implicaban realizar alrededor de medio millón de operaciones a través del Sistema Electrónico de Contratación Pública.

La Agencia Nacional de Contratación, la entidad del Gobierno Nacional que administra la plataforma digital, en cabeza de su Director General Cristóbal Padilla, puso en marcha un robusto plan con medidas que garantizaran la continuidad del servicio y el cumplimiento de las disposiciones legales y de transparencia que contempla la ley de garantías.

Entre las medidas adoptadas están el fortalecimiento del ecosistema digital Secop, capacitanción y acompañamiento a las entidades públicas, de todos los niveles territoriales y de las corporaciones públicas que componen las tres ramas del poder público.

Estas medidas también incluyeron las necesidades de los procesos contractuales en empresas industriales y comerciales del Estado así como de economía mixta, las cuales pudieron llevar a cabo estos procesos de manera exitosa.

Al respecto, la Agencia Colombia Compra Eficiente publicó el siguiente comunicado a la opinión pública:

Colombia Compra Eficiente le cumple al país

Bogotá, enero 31 de 2026 . Con ocasión de los procesos de contratación enlasentidades del Estado, previa la entrada en vigencia de la Ley de Garantías Electorales, laAgencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente (CCE) se permiteinformar a la opinión pública lo siguiente:

-Desde octubre de 2025 la Agencia puso en marcha una estrategia de capacitaciónyacompañamiento a las entidades del Estado relacionadas con los procedimientospertinentes y para fortalecer sus capacidades, de cara a la aplicación de las restriccionesque contempla la Ley de Garantías Electorales, en materia de contratación.

-En desarrollo de dicha estrategia se realizó una maratón de capacitaciones con juntamente con el Departamento Administrativo de la Función Pública y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, a las que fueron convocadas todas las entidades del Estado, tanto del orden territorial, como nacional.

-En desarrollo de las capacitaciones se llevaron a cabo sesiones orientadas por un equipo interdisciplinario de la Agencia, en las siguientes fechas: 10 de diciembre de 2025, 07 de octubre de 2025, 08 de octubre de 2025, 17 de diciembre de 2025 y 21 de enero de 2026. Durante estas jornadas participaron al rededor de 7.500 funcionarios, representantes de entidades nacionales, territoriales y de las tres ramas del poder público.

-Así mismo, Colombia Compra Eficiente publicó desde el pasado 25 de septiembre, la circular 006 de 2025, dirigida a todos los actores del sistema de compras públicas, con alcance nacional, en la que se precisaron los tiempos y procedimientos pertinentes, con cuatro meses de anticipación a la fecha límite del inicio de las restricciones para contratar.

-Adicionalmente y como apoyo pedagógico, esta Agencia elaboró y publicó el ABC de la Ley de Garantías Electorales, una herramienta con la cual se explica en términos sencillos el alcance de las restricciones establecidas en la Ley 996 del 2005.

-La Agencia también adoptó medidas tecnológicas, mantenimientos y adecuaciones en la plataforma Secop que permitieron garantizar su disponibilidad permanente, durante todo el mes de enero, de modo que el ecosistema digital de la gestión contractual pudo soportar el alto e inusual volumen de transacciones registradas en este periodo.

-Estas medidas estuvieron orientadas a garantizar la transparencia y la observancia del principio de legalidad y el respeto a la Ley de Garantías Electorales, así como la probidad de las actuaciones en el contexto de la época pre-electoral.

-Finalmente cabe recordar que la responsabilidad de adelantar los procesos de contratación recae única y exclusivamente sobre cada ente estatal como organismos,institutos, corporaciones públicas, empresas industriales y comerciales del estado y sociedades de economía mixta, entre otras. El papel de esta agencia es orientar y acompañar estos procesos, así como garantizar la disponibilidad de las plataformas establecidas en el ecosistema del Secop.